Правила внутреннего трудового распорядка

Правила внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР) регламентируют порядок приема и увольнения сотрудников, время труда и отдыха, меры поощрения и взыскания, сроки выплаты зарплаты и т. д. (ч. 4 ст. 189 ТК РФ). ПВТР могут оформляться в виде самостоятельного документа либо, при наличии коллективного договора, в виде приложения к коллективному договору (ч. 2 ст. 190 ТК РФ).

ПВТР относятся к числу локальных нормативных актов, которые обязательны для предприятий всех форм собственности, если иное напрямую не предусмотрено законодательством. В частности, для отдельных категорий сотрудников действуют нормы о дисциплине, которые устанавливаются различными нормативно-правовыми актами. Например, для государственных гражданских служащих (Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации") и сотрудников таможенной службы (Указ Президента РФ от 16.11.1998 N 1396 "Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации").

От необходимости принимать ПВТР освобождены работодатели – физические лица (не являющиеся индивидуальными предпринимателями). Также могут не принимать ПВТР микропредприятия, если они заключают с сотрудниками трудовые договоры по типовой форме (с 2017 года они могут не разрабатывать локальные нормативные акты, в том числе ПВТР, форма типового договора утверждена Правительством РФ, постановление Правительства РФ от 27 августа 2016 г. N 858 "О типовой форме трудового договора, заключаемого между работником и работодателем - субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям»). Однако все условия и гарантии, которые предусматриваются ПВТР, нужно включить в типовой трудовой договор.

Если микропредприятие утратит свой статус, то работодателю придется привести трудовые отношения к общему порядку. То есть разработать ПВТР. Это нужно сделать не позднее четырех месяцев с даты, когда в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства внесли изменения. Это следует из ст.ст. 309.1, 309.2 ТК РФ.

Отсутствие ПВТР в организации грозит привлечением к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП, предусматривающей наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

ПВТР являются одним из основных документов, регламентирующих порядок взаимодействия работодателя и работников, обязательны для всех работников организации без исключения, но также являются актом, ограничивающим свободу поведения работодателя. Таким образом, необходимо, чтобы такой важных документ был принят в порядке, который не позволит в дальнейшем поставить под сомнение его юридическую силу. Надлежащий порядок предполагает:

а) принятие документа по определенной процедуре;

б) принятие документа уполномоченным лицом;

в) доведение документа до заинтересованных лиц (ознакомление с документом).

Процедура принятия ПВТР зависит от:

1. организационно-правовой формы юридического лица;

2. принимаются ПВТР для вновь созданной организации или для уже действующей;

3. наличия профсоюза или представителя (представительного органа) работников;

4. наличия коллективного договора.

Типового бланка Правил внутреннего трудового распорядка в законодательстве нет. Этот документ составляют в произвольной форме. Обычно в тексте Правил указывают:

- общие положения;

- порядок приема, перевода и увольнения сотрудников (гл. 11–13 ТК);

- основные права и обязанности работодателя (ст. 22 ТК);

- основные права и обязанности сотрудников (ст. 21 ТК);

- режим рабочего времени и времени отдыха (гл. 15-19 ТК, подробнее о режимах работы);

- поощрения за успехи в работе (ст. 191 ТК);

- ответственность за нарушение трудовой дисциплины (ст. 192 ТК).