Районный коэффициент

Повышение размера оплаты труда при работе в особых климатических условиях.

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 315 ТК РФ). Аналогичные правила действуют в других местностях с неблагоприятными климатическими условиями: высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях.

Районный коэффициент воспринимается как некая самостоятельная выплата - доплата за работу в тяжелых климатических условиях. Районный коэффициент призван компенсировать повышенные трудозатраты, связанные с работой в тяжелых климатических условиях. Значит, это выплата, относящаяся к компенсационной части заработной платы.

Но районный коэффициент не является «выплатой», т.е. некоторой денежной суммой, которую можно отделить от остальных частей заработной платы.

Районный коэффициент к заработной плате связан не с работой, а с проживанием в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, с повышенными расходами на приобретение теплой одежды, продуктов питания, прежде всего овощей и фруктов и т.п. (своеобразная индексация оплаты труда в соответствии с уровнем потребительских цен или прожиточным минимумом). Таким образом, районные коэффициенты не включаются в состав заработной платы как выплаты компенсационного характера, а применяются к начисленной оплате труда (см. также письмо Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 169-13).

Районный коэффициент - это не отдельная часть заработной платы, а способ увеличить размер платы за выполнение определенной трудовой функции (не нарушая принципа: за равный труд - равная оплата) с тем, чтобы уравнять реальные возможности работников в части содержания самих себя и членов семьи.

Ни к какой группе выплат (постоянная или переменная часть заработной платы; базовое вознаграждение, компенсационные и стимулирующие доплаты и надбавки) районный коэффициент отнести нельзя. Вопросы районного регулирования оплаты труда связаны с начислением любой части заработной платы.

Районный коэффициент начисляется на:

• оплату по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам), выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда (например, за сверхурочную работу, работу в выходной, нерабочий праздничный день), премии, предусмотренные системами оплаты труда (абз.5 письма Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 169-13);
• вознаграждение за выслугу лет (п.1 разъяснения, утвержденного Постановлением Минтруда России от 11.09.1995 N 49, абз.4 письма Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 169-13).

Районный коэффициент не начисляется на:

• процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока ( п.1 разъяснения, утвержденного Постановлением Минтруда России от 11.09.1995 N 49);
• материальную помощь (абз.4 письма Минтруда России от 23.03.1993 N 517-РБ, абз.2 письма Минтруда России от 22.07.1999 N 716-7);
• различного рода компенсации, которые установлены в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, и не относятся к заработной плате (например, суточные, надбавка за вахтовый метод);
• на средний заработок, который сохраняется за работником в случаях, установленных законодательством (например, при предоставлении отпуска, командировке, при простое по вине работодателя и др (Обзор ВС РФ от 26.02.2014)).

ОШИБКА! В трудовых договорах, заключаемых с работниками организации, размер оплаты труда (оклад) установлен в твердой сумме, исчисленной с учетом районного коэффициента в размере, установленном Правительством РФ для местности, в которой находится организация (например, Уфа - 1,15). Районный коэффициент - постоянный множитель, на который увеличивается начисленная работнику заработная плата. Он не может включаться в состав оклада. Отказ работодателя от применения установленного порядка рассматривается как ухудшение положения работников, снижение уровня предусмотренных для них гарантий (даже если в действительности работник получает полную заработную плату).