Утверждение ЛНА унитарных предприятий

ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» напрямую не относит принятие локальных нормативных актов предприятия к компетенции какого-либо органа управления либо собственника имущества предприятия. В связи с этим, в каждом конкретном случае для определения лица, уполномоченного утверждать ПВТР, необходимо руководствоваться уставом предприятия. Поскольку заключение трудовых договоров, а также утверждение штатного расписания отнесены к компетенции руководителя унитарного предприятия (абз. 2 ч. 1 ст. 21 Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях»), то представляется вполне целесообразным считать последнего лицом, уполномоченным утверждать ПВТР и другие локальные нормативные акты. В случае отсутствия в уставе предприятия прямого указания на необходимость согласования локальных нормативных актов с собственником предприятия, решение об их утверждении принимается руководителем унитарного предприятия единолично. Обычно такое решение имеет форму приказа по основной деятельности.

Необходимо отметить, что в случае утверждения ПВТР непосредственно руководителем создаваемого унитарного предприятия, ознакомление самого руководителя нового предприятия с ПВТР до подписания трудового договора представляется невозможным. Также в этом случае собственник имущества унитарного предприятия фактически лишается возможности привлечь руководителя вновь созданного предприятия к дисциплинарной ответственности за нарушение локальных актов, так как не сможет доказать факт своевременного ознакомления с ними.

Для действующих предприятий, на которых уже утверждены локальные нормативные акты, острота вопроса снимается. Надо просто не забыть ознакомить нового директора с локалкой до подписания трудового договора.